政策问题确认是政策过程的逻辑起点。运用文献资料、专家访谈、逻辑分析等方法,结合体医融合推行中取得的成果及遭遇的融合困境,根据政策问题确认要素,分析体医融合存在的政策问题及解决路径。研究认为:推行体医融合的良好政策环境正在逐渐形成、体医融合成为关注热点并逐步展开实践行动、体医融合推行面临着融合的困境和多重阻力。借助政策问题确认理论,体医融合政策问题确认有其必要性,其过程包括体医融合政策问题的觉察、描述和界定。特定情景引发对体医融合政策问题的觉察,体医融合政策问题的元问题是解决我国现阶段的健康危机问题,实质是实现公共健康的治理效能最大化。体医融合政策问题确认的正式问题为:缺少融合理论造成认知障碍、推行机构职能界限影响机制生成、目标群体未能做到知行合一、多元主体不能形成协同治理。体医融合政策问题确认的解决路径:通过强化对体医融合的认知内化体医融合理念、通过体医融合理念引领形成体医融合体制机制、通过体医融合体制机制推动形成多元协同治理。
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